星期一晚上,金口乡党委会议室灯火通明,伍逸谦召集党政联席会,研究金口乡农村公路建设计划安排。陆上方传达了县农村公路建设工作会议精神,他说,为进一步解决农民“出行难”问题,江南省今年将加大投入力度,力争年内硬化农村公路五千公里。为实现既定目标,江南省公路部门将重点抓好设区市、县两级政府配套补助资金的落实,并积极争取政策,在资金补助、资金落实上向山区农村倾斜。根据省政府研究,农村公路硬化每公里省政府补助八万元,市政府补助五万元,县政府补助三万元,不足部分由乡村自筹。今年省政府分配东昌县农村公路硬化指导性指标二百公里,县政府研究先由各乡镇申报,排好需硬化公路的次序,优先硬化那些领导重视、群众积极性高、带动群众致富强的路段。会议指出,省政府计划用五年时间硬化农村公路二万五千公里,下达各市、县指导性指标,视各市、县的工作积极性统筹安排,积极性高的可先行安排。
会上,胡军发表了自己的看法,他说,农村公路硬化是一项惠民工程,省政府计划用五年时间硬化农村公路二万五千公里,能够进入省政府补贴的公路只能是县、乡公路,而村道硬化则要等到下一个五年计划,金口乡县、乡公路共有五条,根据其重要性依次排列如下:1、武金公路金口段,二十三公里,从武溪镇至金口乡,是金口乡的门户;2、金湖公路,一点二公里,从金口街至金水湖,是金口乡的水上交通枢纽;3金杨公路,十八公里,从金口街至杨林村,途经五个村,是金口乡西部的重要通道;4、凤林公路,二十二公里,从金凤村至林场,途经五村一场,是金口乡西北部的重要通道;5金港公路,十六公里,途经四个村,从金口街至沙港村,是金口乡沿金水湖的重要通道。胡军的意见是先把通往金口乡的水陆两条通道先行硬化,再硬化金杨公路,因为金杨公路沿线人口最多,物产丰富,是金口乡乡道中路况最差的公路,且前不久去青石岭农业实业有限公司调研,企业提出了交通不畅的问题,他当时也表态要积极争取金杨公路改造项目。
伍逸谦发表了不同的意见,他认为金杨线地势复杂,改造难度大,且沿线群众生活水平不高,应先将金港公路摆在第三,凤林公路摆在第四,金杨公路放在最后。胡军解释了自己的想法,说金港、凤林公路路况较好,而金杨公路改造迫在眉睫,见伍逸谦坚持自己的观点只好作罢。
不久,金口乡将计划申报给县政府,县政府同意将武金、金湖公路列为今年农村公路硬化计划。很快,金口乡党委、政府就召开了“金口乡农村公路建设工作会”,会上传达了有关会议精神,安排了今年的工作计划,成立了农村公路建设指挥部,由伍逸谦任组长,胡军任第一副组长,陆上方任副组长兼办公室主任,派出所长、养路队长、建筑公司经理和沿线村的村书记为成员。会议下达了资金筹措任务,根据党委、政府研究,介于武金公路、金湖公路是金口乡的交通枢纽,乡政府认为公路建设资金由全乡统筹,因省市县补助资金不够,每公里乡村要筹措十万元左右。
这一任务在会上引发了轩然大波,不少村提出不公平,他们认为应该由沿线村所承担,因为接下来他们要承担自己村委会所在地段公路改造资金不足的筹措工作,村民要承担二次农村公路建设费用。而武金公路、金湖公路沿线村则认为,这二条路全乡都要走,按照谁受益谁负担的原则,建设资金应由全乡统筹。两方各执一词,互不相让,尤其是金杨线沿线五个村反映更加强烈,他们认为金杨线路况极差,每年车祸事故不断,老百姓怨声载道,前几天该路段还出了二死一伤事故,而乡政府把金杨线的建设工作放在最后,显然是对他们不重视,如果别的路段硬化要老百姓筹资,老百姓的对立情绪将更加强烈。
梅林村支部书记万长发当了将近三十年的村支书,是金杨线沿线资格最老的村支书,散会后,他把杨林村书记郑文清、村主任周毛根,团结村书记聂胜友、村主任贾光文,还有松林村、枫林村的书记和村主任邀在一起,商量对策。他们一致认为要是金杨线改造,老百姓出钱心甘情愿,要是别的路段要老百姓出钱估计工作难做,而武金公路、金湖公路本来路况较好,加上沿线老百姓生活水平比其它地方高,要全乡的百姓出钱帮他们修路这显然不合理。
第二天,万长发等人分别找到伍逸谦、胡军、陆上方反映这一情况,希望引起乡党委、政府高度重视,凤林线以林场场长胡大年为首的五村一场的领导也找到乡领导反映情况,金港线的四个村听说金杨线和凤林线沿线村都找了乡领导,他们也不甘落后,要求乡党委、政府倾听民意,收回成命。
伍逸谦非常恼火,这是他当党委书记这么些年第一次有这么多单位对乡党委、政府的决策提出异议,他认为这是对他权威的挑战,他马上找到陆上方、熊安福、张劲,要他们三个班子成员组成三个工作组带领蹲点干部下去做工作,确保乡党委、政府意图的落实。
陆上方在梅林村蹲点,自然负责做金杨线所在村的工作,他把这几个村的书记、村主任和蹲点干部请到梅林村,召开座谈会,会上,陆上方开门见山地说:“今天开会就是解决大家的思想问题,现在党委、政府已作出决定,伍书记要求大家跟乡党委保持高度一致,希望大家站在讲政治的高度认真贯彻执行。”
万长发说:“陆乡长,不是我们不与乡党委保持高度一致,而是老百姓工作难做。”
陆上方不悦地说:“正因为老百姓工作难做,才要我们干部去做工作。”
聂胜友慢条斯理地说:“金杨公路路况最差,按说应该首先把这条路摆在第一位才对。”
陆上方回答说:“你说的也没错,但站在金口乡的大局来讲毕竟武金公路、金湖公路更为重要。”
周毛根大大咧咧地说:“陆乡长,乡里把武金公路、金湖公路硬化完后,能否把金杨公路摆在前面。”
陆上方说:“乡里只是报了一个指导性计划,如果你们有积极性,可以去省交通厅抢指标,如果抢到了指标,乡里肯定支持。”
郑文清说:“如果改造金杨公路我们肯定有积极性,我大概算了一下,金杨线上共有一万二千人,每人只需筹资一百二十元就可争取上级二百八十八万元的补助资金,这是一笔划算的买卖。只是如果今年武金公路、金湖公路改造叫老百姓筹了资,明年又动员老百姓筹资有点难。”
陆上方见大家都不提完成乡政府筹资的事,心里很不高兴,他对魏民说:“魏主任谈谈想法?”
魏民想了想说:“这是一个全局利益和局部利益之争的问题,我认为局部利益应该服从全局利益,把武金公路和金湖公路放在前面硬化是对的,大家一定要支持。”魏民首先阐明了自己的观点,然后话锋一转:“在资金筹措方面,我认为最好不要全乡统筹,因为其它村也将要承担相应的筹措任务,但武金公路和金湖公路的确是全乡受益,叫沿线村全部筹资也有失公平,我建议采取一个折中的办法,乡政府出一半,沿线村出一半,乡政府的钱是全乡人民的钱,这说明我们这几个村也出了钱,这样沿线村也不会有意见,按省政府规定,不足资金由乡村自筹,乡政府是有义务出这笔钱的。”
万长发恍然大悟地说:“魏主任水平果然高,不愧是大学生,说到我心坎里,我完全同意这个意见。”他心想,只要不让我们出钱那就谢天谢地。
郑文清、聂胜友等人也纷纷赞成这一意见,他们说:“陆乡长,这就是我们五个村的一致意见,你将这个意见带回去。”
陆上方也觉得这个意见好,但他又不知道伍逸谦的态度,他只好说:“我把大家的意见带回去,但大家还是要作好筹资的思想准备。”
魏民说:“刚才陆乡长说农村公路建设现在只是一个指导性计划,如果大家有积极性,可以到省里抢指标。我觉得我们应尽快改造金杨公路,真正使它成为致富路、民心路、安全路,不知大家是否有兴趣?”
万长发饶有兴趣地问:“不知魏主任有何高招?”
魏民说:“我认为应该分二步走,第一步争取项目,第二步筹措资金。”
郑文清担心地说:“筹措资金虽然难,但这是千家万户受益的大事,应该问题不大,但争不到上面的补助也是无济于事啊?”
魏民说:“只要功夫深,铁棒磨成针,省政府有这个文件,鼓励基层筹资,如果我们将资金筹措到位,再来争取省政府政策,也许今年就可以取到计划指标。”
陆上方爽快地说:“要是你们有积极性,县交通局的设计、立项我来牵头,因为县交通局分管公路的副局长施展和我是高中同班同学。”
万长发说:“筹资我们来做工作,只是争项目能否请魏主任帮牵一个头,要我们出点钱物都可以,我们就是想早一点硬化金杨公路。”
其他人一致赞同万长发的意见,他们都见识了魏民的能力,知道要是魏民出面一定有希望。见众人苦苦相劝,魏民只好说:“本来这件事跟多办没有多大关系,但既然大家如此信任,那我就恭敬不如从命。”