正当黄叶在为九鸣国朝堂之上又生事端感觉烦心，一位他想不到的人来访，这位是南麓岛议事堂的那位苦力议员，殳雅。殳雅原是新东帝国的人，这次新东帝国的平民暴乱中，他也是参与了其中，这并不是他有什么野心，而是他原有的政治理念中，存在一种让这些底层之人站起来的念头，并为之努力奋斗。
可是，在他亲眼见过这群刚刚扔下锄头的农民们，在走向反抗的道路后，人性的迅速转变，从老实巴交的农民，一个个都变成了可以吃人的恶狼后，他对自己以往的这些理念产生了怀疑。他怎么也弄不明白，是什么让这群劳苦大众产生出如此的变化。说老实话，直到现在，殳雅也没把这个事情给想明白，但他的本心是善良的，他现在最大的想法，就是想让周围的人，生存的条件变得更好一些。当然，这些人目前虽然在黄叶这里没有人身自由，每天的劳作也比较辛苦，但黄叶确实也没有太过苛待他们。
黄叶让殳雅落座后，殳雅开口了，“黄先生，我是来自新东帝国之人，目前在南麓岛被选为参政委员，因而，有个议题，不知道可不可以在开会讨论时，提出来。”
黄叶看着这位新东帝国出身的人，觉得这家伙还是太过谨慎，自己为啥鼓捣出一个委员会，竟然还是没有弄懂，这个委员会不仅仅用来选拔执政人选，制订法规，还有几个更重要的职能就是这个委员会要定期提出执政过程中的错误，对于一些比较重大事件，加以决策，同时还要提出一些合理化建议。这些委员会中讨论通过的事情，那执政方要不折扣地执行。黄叶微笑着道，“其实，殳先生，今天是没有过来的必要的。你的任何想法，都是可以在委员会中提出讨论。”
可黄叶没想到的是，这时的殳雅有些不太自然，道，“这件事情，并不仅仅是南麓岛的事情，也可以拿出来讨论吗？”
黄叶重重点头，“我们的委员会，可没有限定什么事情是不可以讨论的，这样吧，你的事情先说说看，不过，以后你还是要直接在会议中拿出提议的。”
殳雅的事情说起来还真有些不简单，他是跟随那些新东俘虏一起来到南麓岛的，这批人的数量可是不少，足足两万人！这些人中，在新东帝国基本都是有家属的，当然了，家属的成分也多种多样，有的有妻子的，有的有孩子的，还有的是有父母的，以上这几种都有的也不在少数。这些人目前是失去了自由之身，在南麓岛这里当作苦力，但他们对于家人的思念，那是谁也阻止不了的，特别是这群人看到那些远在桑斯帝国的苦力们的家属，都在一批批地被接到南麓岛，因而，他们这群新东帝国的苦力们，也对于这种家属回归的事情，变得期待了起来。殳雅出身于这些苦力之中，他对这些苦力的各种想法，那是比谁都清楚，他就想向黄叶求情，希望让这些人的家属们，也能来到南麓岛团聚。当然，殳雅还有一个心思，他知道，南麓岛这里的生活条件优越，那群苦力们的家属过来，以后只要努力劳动，生活肯定比新东帝国那里要安稳得多！
这群家属们到南麓岛定居，黄叶那是双手支持的，南麓岛目前虽然有三万多人，可这点人对于南麓岛这么大的地方，那还是太少了，正愁不知道从哪里能合理地移民过来，这个殳雅倒是给黄叶提出了一个切实可行的思路，黄叶马上大笑起来，“这个事件，你还是要去委员会去提议，到时候，我会支持你的！”
黄叶这是又把委员会当成自家事了，谁不知道，如果黄叶支持的事情，那些委员们，又有谁会去反对呢？殳雅感激地向黄叶行了个礼，继续道，“可这个事情牵涉新东帝国，会不会有些不好办？”
黄叶的眼光开始盯向了殳雅，“这个委员会不是摆设，你们拿出提议，就要把提议相关的方案也讨论出来，如果什么事情都要我来做，那还要这个委员会做什么？”
其实殳雅刚刚的一问，并非他没有一个方案，而是这个事情太敏感，敏感的不是其中是不是牵涉到了新东帝国，而是这件事情的本身，那可是关系到整个南麓岛发展方向的大事了，这种大事，殳雅想来，如果不提前与黄叶打招呼，那可就真是不知道好歹。
这也不能怪殳雅小心，有的时候，领导看似放权了，可权力这个东西，实在是太过敏感，谁知道不是领导在考察你们？万一哪一步走错了，领导给你穿小鞋是轻的，直接让你卷铺盖走人都有可能，这也不是殳雅贪恋权力，只是他现在经历这一次事件后，心态变得更加成熟，他明白，只有保住自己的有用之身，才可以在这个位置上，为这些新东苦力谋得更多的福利。
可殳雅又哪里明白黄叶的心思？黄叶可是从他那个世界过来的人，黄叶比谁都明白一点，一个人就是再有能力，也会出错，更别说当这个人一旦权力更加强大时，可以犯的错也就会更大，而越是这个时候犯下的错，就越会致命！黄叶也是喜欢权力的感觉，但他这个人，更加是懒人一个，权力固然是好东西，但他也不想整天被一堆破事弄得心力交瘁，另一点黄叶的想法就是，他想尝试一下，在这种条件下，民主政治能不能在这里扎根、发芽，这种政治体制下，虽然也会有世家大族，也会有贫富分化，但相对于那种独裁政治，或者世家政治来说，老百姓的生活还是有基本保证的。
殳雅见到黄叶如此回答，也是有些惴惴，他不清楚黄叶到底这是真大度，还是一种更深层次的考验，让他有些不知道该如何回答，一时愣在了那里。
见到如此作态的的殳雅，黄叶乐了，轻轻拍了拍他的肩头，“好好去做事吧，委员会，没有什么是不能讨论的！”
送走了一脸不安的殳雅，黄叶又开始头痛九鸣国的事情，九鸣国的事情，与安直国和玉华国各有不同。安直国是皇权过于式微，根本没有扶持的可能性，而安直国内又没有什么黄叶特别看重的东西，因而强力放出了君主立宪这匹猛虎，至于结果好不好，黄叶才懒得去理会。成了更好，不成的话，黄叶也不介意推倒重来，反正对他来说，能够在安直国拿到好处就行，他是明知一种新的政治制度的推行，会给国家带来不小的波动，但他也不是慈善家，什么样的改革，不需要流血呢？如果安直国出现小规模的乱象，黄叶可以去压制，一旦乱象升级，他也会抽身而退，反正一个先进制度的选择权给了你们，最后你们不要，那关我屁事？
玉华国的情况就又是不同，玉华国中，世家、商人和皇权，三方势力，基本平衡，这种情况下的国内政治就相对平稳多了，也不需要黄叶怎么去费心，他就可以在玉华国内慢慢经营他的力量。
这个九鸣国却是让黄叶头痛不已，九鸣国的世家力量是明显大于皇权，可九鸣的皇权也是有一定力量，并不如安直国那样式微，如果把安直国的那一套放在九鸣，显然是会引起强力反弹，黄叶可不希望九鸣国发生什么动荡，他在这里的利益太多，可不希望一旦施加了一些手段后，影响到他的布局。“看来还真没啥一步到位的方案，又只能是修修补补了。”黄叶轻轻叹气。
对于自己放的火，都不愿意去灭的黄叶，这次，又是不得不来到了九鸣国，他也没见公宇宏，直接到了九鸣城，见到了西木。
其实西木在给黄叶的书信中，说得已经很明白了，这次的朝堂之变，还是来自一些世家的试探，毕竟今上的权威还摆在那里，那些有想法的世家也不敢过于激进。这次朝会之中向今上发难的朝臣，虽然有五六人之多，但这些人的背后势力，经过西木仔细甄别，发现这些人虽然出身不同世家，但还同属于一范围，那就是这些世家，都是出身临海城。这里就有些不一样的意思了，这些临海城的世家势力想要做什么？西木也为黄叶调查清楚，那就是这个九鸣国，目前本岛有六座城，其中有四城临海，分别是北港、南港、临海城和东海城，九鸣国不大，算上兰宾岛，也就三万来个平方公里，比黄叶的南麓岛大不了太多。这个九鸣本岛有两座港口，分别是北港和南港，其中南港与首都九鸣城几乎连在一起，而北港则在九鸣国最北端，按理说，这么一个小岛，有这两座港口，那是足够使用。可随着海贸活动的增多，九鸣国西边的东海城和东面的临海城，都纷纷提议，要求在他们的海边建港，但这个提议，受到了南港和北港的抵制，开玩笑，你们那些地方都建港，我们这里的资源就少了，让我们喝西北风去？因而这些提议虽然被提到过多次，但从来没在朝会之中得到通过。
“那你认为这次临海世家的目的在于港口建设？”黄叶向西木询问。
“九鸣国虽然比较富足，但这种规模的港口建设，还是需要消耗巨大财力的，如果说这些地方的世家自己建造港口，朝堂之上是不会反对，但他们也不是傻子，当初的南港和北港就是由国家出资建设的。”
“有点怪异，东海城那边为啥这次没有动静呢？”黄叶细细品味着茶水。
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