转眼一个多月的时间过去了，在这一个多月的时间里发生了很多的事情。太行北麓十八寨被分成了白石县和太行北路兵备道，由原护军营都伯杨森担任太行北路兵备道参将署理太行北路诸兵事，包括卫所军户一万两千户，有千户所九座和百户堡若干，战兵八千人。白石县县令由钦差大臣包拯举荐的原被安石寨被土匪抓住的代国上谷郡的士子李庆担任，县中治下文官大多有太行北麓的一些有威望的百姓和被土匪抓来的读书人担任，而诸如县尉之类的武职一般由军中伤残老兵和退下来的军士担任，县里有一营守军设了都司来管辖县兵。在包拯的努力下，在原本太行北麓的百姓中选拔了不少人才，正是由他们来充实空旷的刘询的官僚体系，而刘询则是将帅帐移往了位于白石县的行宫，说是行宫其实也就是以前的一个土匪大院只不过稍微气派了点，为了维持皇室的体面，皇帝总不能天天呆在军营里吧，在包拯等人的坚持下，刘询搬进了这里并做了一些简单的修饰。
在军队方面的改制更是大大刀阔斧，全军除去卫所军和转运司的辎重兵之外，还有两万多新兵和近七千人老卒的军队，他们被编为五军一卫，分别是有建章营改编的龙骧军，由骁骑营改编的骁果军，由护军营改变的天雄军，由武卫营改编的金吾卫，以及新组建的胜捷军和神策军，每军六千人，金吾卫四千人。金吾卫中郎将（相当于参将）由原武卫营的伍辞担任，原本准备担任金吾卫中郎将的雄阔海强烈要求皇帝将他调到五军中去，原因是金吾卫不能冲锋陷阵，刘询也觉得把雄阔海这种猛将束缚在身边的确屈才，遂将其调往骁果军担任骁果军参将，原骁骑营校尉王平另有调派，虽然骁果军将士有怨言，但后来皆服于雄阔海强悍的实力下，军中只崇敬强者。而其他各军也是如此，为平衡各方力量，护军营校尉刘寇的得力部下杨森被调往太行北路当参将，刘寇本人也被调离了护军营（也就是现在的天雄军），天雄军的参将由于禁担任；关于建章营改为龙骧军，大伙儿其实是有怨言的，因为由羽林军和禁军各部组成的建章营都属禁军系统，大家伙都想恢复羽林军的称号，只可惜军令如山，而为了补偿原羽林军将士，建章营校尉姜源是唯一一个原地升迁的将官，而他的副手游击将军却是由金吾卫调来的，也算是一种平衡吧，而剩下的两个新建之军就好办了，神策军交给了原武卫营校尉刘威，胜捷军交给了王平推荐的原骁骑营的一个都伯叫李泰。正当所有人都以为刘寇王平二人要失去圣眷的时候，刘询又放出了一个大炸弹，将组建五军都督府协调管理五军各部，而五军都督府的首任左都督和右都督就是由王平和刘寇担任，而善于练兵和治军的于禁也领了一个都督府佥事的职务。
在刘询和包拯的努力下，相继成立的中书台和弘文馆，负责辖区政务和招纳贤才，综合中国古代的政府机构模式以及包拯的一些经验，君臣二人摸索出了一套另类的行政架构，但由于现在辖区人口少官员更少所以还没有办法实行。中书省由包拯担任中书令，公孙策担任中书舍人，由朱武担任转运使和团练使主管转运司和团练衙门，这放在大周一定是个比较奇怪的现象，因为转运司属五军都督府管辖，而团练衙门是中书台，分属军政两界。
十二月中旬的一天，刘询获得了一个他的代国攻略中最重要的人——陆炳，陆炳这个人大家可能不太了解，但说到锦衣卫大家肯定是如数家珍，锦衣卫的名号在刘询前世可是如雷贯耳啊，而陆炳这个人就被成为第一锦衣卫，又是明朝唯一一个三公兼任三孤的官员，听起来就很牛比的样子，但招出陆炳完全是个意外，本来刘询是想试试兵种卡牌，就花了五十万买了对约五百人的锦衣卫，哪成想带队的就是号称第一锦衣卫的陆炳，有了这群锦衣卫和陆炳，刘询代国攻略的阻力就会大大减少，这不陆炳刚到就要被安排任务了。
“你说你是先皇留下的密探，有何凭证？”虽然陆炳是刘询召唤来的但必要的过场还是要走的。
“先皇在时曾从黑冰台中选拔精干者五百人为密探前往晋国，于是则以绣春刀为信物，末将在晋国是听闻北地之变，便四方派人打听陛下的下落，而今五百卫士和数千外围成员就潜伏于晋代两国边郡各县之中，这是先皇为以防万一交予末将的信物。”说着就从怀中掏出了一件黑色的符状物。
“黑虎符！！！”刘寇惊叫了一声，在场的只有刘寇王平二人，刘寇本是禁军的皇帝御前部队，自是见过此物，“本以为先皇殡天后随葬入了皇陵，没想到却在这儿。”却也由不得王平吃惊了这黑虎符材质并不名贵乃是长安东门外的历山上的黑曜石雕篆而成，虽然它不能调兵遣将，但作为皇帝的随身之物意义不凡，在河套之战中，匈奴左谷蠡王部出其不意攻入安康，战事紧急，羽林军主帅李穆青便是依靠这黑虎符调来了王燮的御林军才防止都城被匈奴军队包围，可以说，对于汉军这黑虎符意义非凡，武帝殡天后所有人都以为它被带入了皇陵，没想到却在陆炳的身上，现在就再也无人敢怀疑陆炳了，这也正是刘询想要的。
“陆炳，你多年来潜伏晋国，劳苦功高，朕封你为宣威将军，新设锦衣亲军都指挥使司，管辖那些深入敌国的卫士们，就由你担任都指挥使。”眼见再过些日子代国攻略就要开始了，有了这些锦衣卫做内应，攻城拔寨定会容易很多。
“谢陛下！”陆炳谢恩之后，刘询就将代国攻略的一些细节告诉陆炳，而陆炳呢，也会去调派锦衣卫响应汉军行动。
争霸天下的第一步就要开始了，汉军兵锋直指代国云中郡。。。。。。