郎陵县县功曹，当刘敏得知才能胜自己一倍有余的表哥蒋琬，只被太尉范公任命为这么一个连官都算不上的县吏之时，他彻底斯巴达了！
“人常说范公重义知礼，仁德守信，更有识人用人之名，可为什么却让表哥你明珠蒙尘，大材小用呢！”
在客栈一间客房中，刘敏一边喝着范统赏给他们这些扬名前六十名士子的杜康酒，一边发着牢骚，而坐在他对面的蒋琬则是一言不发，闷闷不乐，他也搞不明白，太尉范公为什么要这样不公平的对待他，要知道，他回答的问题可是很复杂的，而且他自认为答的也非常好。
“这不对劲啊表哥，我没有回答出来范公的问题，还被范公任命为蒙学院管理所的学监，跟县丞一个级别，听说那些回答出来范公问题的士子，最差的也被任命为跟县令一个级别的官职，为什么你表现的那么好，却被范公任命为这么一个连官都算不得的吏员呢”
刘敏是越想越不对劲儿，不想蒋琬倒是想开了，轻轻抿了一小口杜康酒轻声吟诵道：
“天将降大任于斯人也，必先苦其心志，劳其筋骨，饿其体肤，空乏其身，行拂乱其所为，所以动心忍性，增益其所不能”
“这…”
被蒋琬这么吟诵的一句话给震了一下，刘敏双目中闪过一丝佩服之色，他万万没有想到，自己都为表哥蒋琬的遭遇鸣不平，而他本人却那样想的开，竟然把这当成了自己的一种磨练。
可是这真的是范统在故意磨练蒋琬么？
事实上还真不是的！
因为当范统考校蒋琬的时候，也就是蒋琬正式加入他的麾下之时，赤霄剑系统给了他一个非常意外的功能，那就是武将忠诚过低预警，这个功能，简直让范统太意外了，所以为了尝试一下，范统就使用了一次，结果还真就预警了，预警的对象，竟然就是蒋琬！
正是如此，范统立刻就探察了一下蒋琬的属性，发现他的忠诚度却只有六十多，还真的没有比他更低的了，这让范统多了一个心眼，毕竟蒋琬之前与那许良混在了一起，而且蒋琬是从零陵那里过来了，要知道零陵可是刘表的地盘，而且历史上，这蒋琬跟刘表关系可还算不错的。
“难道这个蒋琬是刘表安插到我这里的细作？”
受到后世无间道的熏陶，范统心中活泛起来，于是决定把蒋琬先晾上一晾，就这样如此将他特殊处理了一下，就算他能力再出众，也打算先考察一段时间再说。
若是蒋琬知道范统是因为这个自以为是的缘由冷落他的，肯定会大呼冤枉，因为蒋琬当时之所以对范统的忠诚不高，实在是因为当时的蒋琬，在考虑一个问题，那就是范统麾下的暗卫和剑卫太厉害了，手段也是凌厉无比，竟然随随便便就把许良这位许家的俊杰抓走，而对于暗卫和剑卫这种直属于范统的强权暴力组织，蒋琬内心是极为抵触的。
所以蒋琬在那时候心中有些动摇了，不过想到天下间的诸侯，恐怕都是一个样的，心中又释然了，只是一时半会儿没有转变完全，所以使得忠诚度有些过低了，从而引发了赤霄剑的忠诚过低预警，因为蒋琬还真是第一位靠近范统，忠诚度又最低的人了。
对于赤霄剑系统的武将忠诚度过低预警功能，范统还是非常满意的，现在他的地盘越来越大，麾下的文臣武将也是越来越多，再也不能像以前那样，随时探察到每个人的属性，看到每个人的忠诚度了，这个预警功能，只要是他麾下的武将，无论距离他有多远，只要忠诚度低于七十，都会发出预警信息，简直太强悍了！
这次官员大选顺利落幕，范统除了收下了蒋琬这个他自认为有点烫手的山芋，其他顶尖的人才倒也有那么三两个，其中最让范统印象深刻的，就是那新野邓芝，江陵赵累，两人都是不错的内政型人才，其中赵累更可谓是文武双全，也正是从邓芝，赵累和蒋琬的出现，让范统发现，汝南与荆州的联系还是很紧密的，很多原来避祸荆州的人才，现在都愿意从汝南回归北方，这也说明了社会稳定的重要性，让他对于自己已经占据地方的经营，变得更加上心了，也决定以后的步调要稳，一步一个脚印的扩大的自己的地盘，让发展与扩张同时进行，一样的重视。
官员大选中的六十名新进人才，很快就被范统任职完毕，他们中有四十多人，将会经过简单的培训之后，在年后前往凉州，并州任职，当然对于凉州，并州这些地方的官员缺口，他们只是杯水车薪而已，不过官员大选并不是只有这么一次，范统已经决定，鉴于这次官员大选的顺利进行，以后官员大选将会在每年的九月举办，并且每年一小选，三年一大选，每年的一小选，报名时间限制在八月一个月里面，而且只取前六十名为候补官员，三年的一大选，报名时间则是从二月到八月都可以，取前一百八十名为候补官员。
不过，若是以为范统每年都在招揽人才做官，官员会越来越多，最后出现冗官的话，那就大错特错了，因为只要是通过官员大选进入官场的人才，都有一年的考察期和三年的继任期，在一年的考察期内，若是不符合要求，还是会被辞退的，而三年的继任期一到，还会考察三年来本人的功过，若是无功有过，甚至无功无过，都会被勒令归乡，一点儿转圜的余地也没有。
这些新政策，范统都会慢慢实施，逐步完善的，而对于自己手下的官员，无论大小，范统都会实行基本俸禄保证生活，浮动红利养廉制度，其中地方官的红利的多少，完全就取决于当地的商业经济发展和农业产量，所以对于那些地方官员，为了自己不会在三年继任期到了的时候黯然归乡，同时为了自己生活的更加富裕，大力发展当地的商业，农业，让当地富起来，是他们唯一的奋斗目标。
而对于那些各职权部门的官员们，自然也有维持基本生活的俸禄，之后就是由他们的贡献度来评定功绩和发放养廉红利了，譬如那些农官，他们的红利将会与化肥厂挂钩，而匠官自然跟匠户所密不可分了，至于商官，因为其本质是给范统打工的，自然红利需要范统给发放了。
范统的这种政策，可以说让官员几乎都跟实际利益挂钩，让官员们更能把公家的事当成自己的事，再没有了那种人浮于事的懒散无为，当然这么做的弊端也是有的，其中监管方面自然是重中之重，在这一点上，范统交给了只忠诚于自己的剑卫，相信有了剑卫这把悬在空中的利剑，那些人也不敢弄出什么幺蛾子来的。
也正是范统的这种新政，让其麾下的各地都开始了一波大生产，大建设，大发展的**，至于资金方面的缺口问题，正好让范统给方果儿，慕莲小丫头找到了一个新的统筹大局的工作，那就是参与到各地的生产建设发展中去，给各地投资，无论是商业，农业还是手工业，统统都不要放过，因为范统知道，接下来的一段时间里，诸侯间的混战将会越演越烈，谁在这个时候生产经济不仅不掉链子，而且还发展壮大，谁就会获得最大的利益，并且成为最后的赢家。
而其中商品经济更是重中之重，为此范统还把自己这一次的生辰奖励都给用出去了，回忆细节化出来了一些非常实用的，能够刺激商品经济发展的东西，比如新式纺织机，磨面机等等，让其他目前并不与他敌对的诸侯，只要有钱，都能买到布匹，面粉，甚至是被范统军队淘汰下来的武器等等，就连高尖端武器，掺了杂质的，威力缩水的袁气弹，又高价卖给了刘备，曹操许多。
当然，像面粉这种战略物资，范统不给自己留够了，是不会轻易卖给曹操，刘备和孙权一丁点的，就算卖了，也是极高的价格，再加上其他的进项，这让范统一下子赚得了高额的财富，君不见战争财是最好发的么，而且范统心中的那个计划也由来已久了，那就是由他渐渐影响甚至最后控制住整个汉末三国的经济体系，让其他各路诸侯只负责打仗，并且会越打越穷，离开了他就难以为继了。
不过，范统的这种策略，还是会被一些高瞻远瞩之士发现的，就比如曹操本人，曹操麾下的头号谋臣荀，刘备的军师鲁肃，孙权的都督周瑜，军师张昭等，所以他们也主张大力发展自身，只不过远水解不了近渴，不得不向范统这里购买罢了，特别是曹操，他的经济实力是除了范统之外最强的，可惜他现在与袁绍在河北的鏖战，进入到了一个白热化的程度，而那并州的范统北军，则根本不跟袁绍相争了，而是把注意力放到了那些异族的身上。
并州东北，与幽州代郡相交的地方，大地已经被一层没了膝盖的白雪笼罩，按理说在这里恶劣的天气下，这里应该是人迹罕至的，不想却有一支千余人的步兵队伍缓缓前行，他们一个个面色坚毅，身材高大，浑身都散发这一股子兵王的气质，他们外穿皮甲，内衬极为防寒的皮袄，光是穿着都比一般的将军还要好，也正是如此，他们才能够在如此恶劣的天气下行军，他们不是别人，正是范统北军都督府悍卒中，最精锐的一支王牌军队，由北军都督府大将魏延亲自统领。