曾有和珅跌倒，嘉庆吃饱。
而今这么多贪官等着查办，关宁能吃撑。
盐引制度一直延续，从新朝开始到现今已有六年之久，真正按原则办差的能有几个。
关宁可以保证，一旦核查开始，必然会有很多核算不回去。
拿着朝廷给的权利为自己捞钱？
天下哪有这么好的事情？
可薛庆却并未第一时间应话，而是开口道：“一旦宣布停止发放盐引，那么会使得已发放的盐引价值更高，这该怎么处理？”
这是很简单的道理。
物以稀为贵。
盐终归是要售卖的，原本就是一引难求，这还不得炒到天价？
同时，还会导致盐价飞涨。
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“定一个时限。”
关宁开口道：“比如直接限定期限，已发放盐引只能有一年的使用期限，过期作废，那么拥有盐引的人就会转兑使用，这也能让盐价下跌。”
薛庆接着道：“过了这个期限，我们可发放新的盐引，同时制定律法规范。”
“对。”
关宁开口道：“就这样办。”
“还有个问题，哪怕是重新发放新引，依旧会有人炒价转兑，这该怎么解决？”
薛庆开口道：“盐引不用来运销盐，却当成银两来用了，除非我们可以再造出来一个替代品。”
“你这话说到了点子上。”
关宁开口道：“盐引能被炒到高价，甚至被当做白银来用，是因为它与盐绑定了，是盐的价值给了他价值。”
“您的意思是？”
“我们可以做出一种纸币来代替它，不对，应该说是满足实际需求。”
关宁的话让薛庆微微愣神。
“您是说，纸制钱币？”
“是的。”
“这能行吗？”
薛庆略带迟疑，传统观念还是无法被打破，或者说一时转不过来……
“为什么不行？”
关宁开口道：“你没发现用白银等这些作为货币很不方便吗？”
“确实不方便。”
薛庆是户部尚书，自然是深有体会。
每次清点可都是一个体力活，而且很麻烦。
银两随着使用年限和铸币工艺的不同，导致其价值也不同。
同样是十两银子，如果斤称不足，可能就只值八两。
这并不是虚言。
且民间私铸严重，前朝有诸多藩王，这些藩王都有私自铸币的权利。
使得制式无法做到统一，价值也不一样。
新朝初建就应当重铸新币，铸了新币，就会废除前朝的币，这不是百姓遭殃吗？
还有携带不便的原因。
十两只的是斤称，可不是普通人能一直拿的……
这也是大宗交易为什么用盐引的原因。
关宁开口道：“黄金白银能充当货币，是因为其自身价值，能得到信任。”
“就跟盐引一样，本质上它不就是一张纸吗？为什么就能被炒到高价，为什么就能充当钱币交易？”
薛庆立即反应过来。
“是因为盐引代表着盐的价值？”
“准确的说应该是绑定。”
薛庆更明白了。
他开口道：“我们可以用盐引的法子来做出一种票引。”
“这不是票据吗？”
薛庆一拍大腿。
在南方有一些经营规模大的钱庄在各地都有分号，为了方便交易就会做类似的业务。
商人先把钱预存到钱庄，会拿到一个票据。
等到了目的地，再从这个钱庄分号凭票据取钱。
有先钱庄还认票不认人，便有商人直接用票据交易，反应能取出钱。
“没错，我们要做的纸币，其实就是一种兑换票据，只不过是更大范围的流通。”
关宁说出了自己的真实目的。
其实他一直都有这样的想法。
对于一个穿越者来说，用这些金属货币实在太不适应。
且金属货币没有统一制式，对于国家来说，也有很大影响。
纸币有假。
银两就没假了？
实际上银两假的更多，在铸币时掺入其他杂料，根本难以分辨。
且又费时费工。
每一次货币重铸都会带来极大的损耗，地方上缴税银时，也会以火耗的名义贪污。
关宁早就想推行纸币。
只是缺乏条件，现在条件够了。
大宁钱庄经过六年的发展已经有很大规模，分号遍布大宁各地主要城池，已经得到百姓的认可。
这就是他的底气所在。
还有一个底气是，这次从北夷掠夺回来大量的黄金！
实际上，黄金并非市面主要流通货币，因为价值太高，太过珍稀，只有涉及大宗交易，才会使用。
那怎么把这些黄金流通出去。
钱就是要流通，绝对不能放着，只能用另外方式流通，而且这批黄金也是挂钩绑定之物。
纸币不能乱发乱印。
在中国历史上，早有纸币出现的历史，最早是交子，到明朝时期的宝钞，无一例外，最终全部失败，失去价值，并造成很严重的后果。
原因就在于违背了最基本的规律。
钱是货币，也是商品。
它同样遵循买方市场和卖方市场的原则。
超发严重就会使得钱不值钱，便造成通货膨胀。
关宁要发的纸币，并非钱币，实际上是一种兑换劵。
它的价值跟银两是相等的，并会保持一致，不会有额外汇率。
港币的本质实际上就是兑换劵，是以美元为依托。
只要有绑定等价物，那么纸币就不会崩。
当然也存在问题。
它怎么能得到民众认可，怎么能让百姓相信它的价值并真正在市面上流通开才是关键。
关宁把自己的想法跟薛庆说出。
作为户部尚书，薛庆对这方面理解很快。
“将之比做盐引的话，那么就要严格控制，绝对不能超发！”
薛庆开口道：“毕竟拿纸印刷可比铸币要方便多了，而且要保证不能造假。”
“这个可以研究，比如我们增加一些暗印，在制作时留一个存根钱号这些。”
关宁倒是不担心这个。
古人的技术条件或许达不到，但并不缺乏智慧。
薛庆能有这个认识让他很满意。
尤其不能超发是底线。
必须要保证其信用，它是兑换劵，百姓在需要的时候能保证第一时间兑换。
关宁开口道：“你说该怎么让这纸币正常的流通到市面？”