（）一转眼就过了年也就是到了天启七年月十五这天新任命的西南五省经略高第离京去平叛随行的还有军务院军参处的黄道周和军政处的文震孟天启任命高第去是看重他的听话老实让黄道周和文震孟去也是看重了这两人的老成重想让他们几个稳重之人慢工出细活。//百度搜索看最新章节//在此同时监政院也送来了几道奏疏这些奏疏跟大铁公司接受退役军人、在全国推广良种、兵部军备采办等事务有让天启再次认识到很多事不是随口说说就行别人是会当真的。
第二天天启来到监政院他准备把几件事给大家说清楚给几个人说总好过跟很多人说至少不会费那么多口水和精神。进到监政院天启就感到气氛有些怪异叫大家都坐下后见信王他们几个都直瞪瞪地看着他天启问：“信王有什么不对头吗？难道为兄脸上有没洗干净的地方？”
信王说：“哪里有臣弟只是觉得皇兄的想法有些难以理解按皇兄给军务院众人说的话要把所有成年男子都召去当兵所有女子都集培训这得花多少银子啊？而且听说这些人退役后和培训完都要进大铁公司皇兄有那么多银子给他们发工钱吗？”
天启恍然大悟道：“原来你们是因为这个其实并不是那么回事可能他们没有给你们说清楚。为兄给他们说的所有适龄男女当兵退役和培训后进大铁公司意思是让他们不再过原来的生活因为经过军事培训和职业培训的人是不会甘心过原来生活的与其让他们回去不安分不如把他们约束起来并利用他们的能力做事这样一来大家都有好处。这种进不是说要成为大铁公司负责发工钱的员工大铁公司只起个监管的作用主要还是靠地方。”
信王说：“皇兄的意思是不发工钱白让人干活吗？天下恐怕没这么听话的人吧？这不是没有期限的徭役吗？”
天启看了看刘宗周和徐光启见他们两个都微微点头知道他们都跟信王一个意思而高攀龙在旁边没有任何表情不过看其眼神也是充满了疑虑。
天启想了想问道：“前一阵你们说要将辅政制度先在央完善然后逐步向地方推广下去现在做到哪一步了？”
信王说：“我们在监政院里增加了个辅政院各部尚和各省总督的系都已经转到辅政院里反他们都是户部发饷不会跟地方有牵只增加几个接待小吏而已。博学院和圣学院不属于朝廷常决策机构只刘大人和徐大人在这里日常负责就可以了只是向下面推行时有点麻烦。”
天启问：“什么麻烦？”
信王说：“按皇兄的意思总督在央是辅助政务之人到了各省就相当于监政者巡抚就相当于行使政务人员各府的监政者和省上的佐官进省监政院这样就形成了上级的辅政人员成为下一级的监政人员一级一级环环相扣便于指挥和控制但这样做有几个难处。一是各州府没有监督政务的常驻人员该把谁吸收进省辅政院？二是各省没有像圣学院和博学院的辅政人员尽管朝廷在培训但远水难解近渴；三是需要很多办事员但没地方出银子。”
信王的意思就是央的辅政机构是勉强齐备了因为这是天启早就备好的他们只管拉拢到一堆就可以了到了各省就遇到了三个难处省里都这样各州府和各县的辅政机构就更无从谈起了。天启听了不禁有些失望不过他没有表露出来只是淡淡地问道：“你们准备怎么解决这些难处？”
高攀龙掌管都察院对如何安置人有发言权他也看出天启有点失望于是回答道：“皇上放心虽说各省遇到这些难处而且这些各省的难处也是各州府和各县的难处但我们没有被这些问题缚住手脚在各地各级建辅政机构的所有事务都在有条不紊地展开。对各州府和各县没有专职驻守的监政者还有有人一人兼几省总督的情况臣等商议的结果是把朝廷里的二品都御史、四品签都御史和六品巡按御史派到各省和各府县去不知皇上以为如何？”
天启一听他们没有因为有问题而将所有事务全部停下而是暂时存疑将能做的都做了并且还想出了解决问题的办法这就说明成立综合处理事务的监政院是做对了要是像以往一样各自为政现在肯定把事情放在一边扯皮呢。天启心一阵高兴说：“朕早就说过你们自己拿主意怎么又问上朕了？有想法就放手去做只要不是太离谱不过有你们几个人同时把想来也不会做出太离谱的事。”说完笑眯眯地看着大家。
高攀龙点头说：“臣等谢过皇上的信任只是这样一来京里的人就抽空了都察院就成了空壳只剩下原来吏部的人了如此一来要想及时监督各地就不容易做到毕竟现在的路难行让马儿跑得非快的路还在传说。”
天启一听一向老成的高攀龙都冒出怪话了知道他是真的遇到难题了于是说道：“固定监督有固定监督的好处巡回监督有巡回监督的好处先把人派出去应一下急再说今后各地自己的人上来了再撤回来就是。朕要推行四级辅政制度也是为了放一部分用**给各地都察院派人下去之前就给各地说好等各地的人有多了后就会把都察院的人收回来。现在你再说说各省让谁代表圣学院和博学院那可不是有忠心就成得有真事替人解决问题。”
高攀龙说：“原来是让各地招举子让人培训不过这才没多久恐怕还用不上听说皇上马上就要在各地整顿军队那么大铁公司马上就要接受退役军人。皇上开始说大铁公司只起个监管的作用主要还是靠地方这就表示不能再等了至少各县等不起不然的话退役军人回来了没人知道该怎么用那就麻烦了。”
天启看向刘宗周和徐光启问道：“你们两位知道有哪些人能用？先调点人来救救急吧。”
刘宗周想了想说：“臣有个主意前一阵前前后后有一百多翰林院的编修、修撰等人在博学院经过短期培训后来让他们去各州府培训举子后来还引起了各县小吏的不满不知道皇上可还记得？”
天启想了想说：“你说他们啊他们有兴趣经过博学院培训而且还能培训别人说明他们能够胜任就算有什么不明白的地方也可以向京里求援。不过一百来人抵不了事全国的县有好几百呢。”
刘宗周说：“皇上怎么忘了他们是老师还教了很多各县的举子为学生啊老师在各州府学生在各县刚好假如学生有什么不懂还方便及时教也是暂时让他们去应急。至于说代表圣学院去各地进行指导臣认为把京候补官员和六科给事派去合适也是暂时性的也是在各州府驻守只管培训学生他们的经验和见识应该没问题就算有问题也可以向圣学院教。”
天启说：“刘大人这主意不错你们看这不是很好解决吗？最后一个难处也就是银子问题你们有办法没？”
人的事好说因为大明现在什么都缺就是不缺人但是银子问题就是大问题而且这个问题是要寻找长期的出处这就麻烦了所以大家都摇头说没办法。
信王说：“一个州府也好一个县也好让一个或者两个官员去做事肯定不行必须要配备一些辅助办事人员。皇兄原来说把商税农税按比例截留央、省、府、县按十、二、三、五的份额分配问题是去年的节余都拿去造军械了今年的庄稼还在地里商税也不可能前收也就是说现在没银子付。没银子招不到人没人办不了事事没办成就收不到银子这就形成了一个怪圈。”
天启问：“这各县原来也有办事人员他们就不能用了？”
信王说：“臣弟原来也是如此想的但是下面说那些人多是些油滑之人千万不能把银钱之事交给他们过手否则的话钱少了都查不出来是怎么少的。再说那些人素质不高不说来数量也不多收个粮巡个街贴贴告示办个案子已经很忙了再要他们去到处跑恐怕很难。”
天启想了想说：“这事朕知道了开始信王不是说不发银子白干活没人愿意吗？我们可以让头脑灵活的退役军人来干现在是没钱但现在也没要你们给钱等夏粮收起来了估计这第一批整顿过后的人才下来。到时候人也有了钱也有了事来了刚好趁着办事。”
大家一听都点了点头信王问：“皇兄开始说翰林院和都察院人都是暂时下去应急等下面的人上来了就回京臣弟不明白下面的人上来是什么意思？”
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