高俅手里余钱总计不足万贯，便去寻慕凌烟筹钱。
慕凌烟听说他官居四品给事中，又领护道营都指挥使，奉诏建新军，大喜过望，答应先给五万贯，又叫人传慕霓裳回去助阵。
不久慕霓裳便到，原来是万花门事务繁杂，慕凌烟极为懒惰，便叫她去负责仙草卷之事，且许多外门弟子入冬以来生活困难，一直忙于抚慰，如今接近尾声，大体安顿下来。
高俅想要借倚翠阁做选秀场，慕凌烟断然拒绝，他也知道不会答应，只不过是个策略罢了，就如孩子考试不好，先说鸭蛋，父母必要痛打，后说不及格，仍难逃责骂，最后才说是发挥不好，只得七八十分，竟然转忧为喜一般。
高俅便提了自己筑东西京高速驰道之事，慕凌烟惊得仙草卷也不抽了，大呼荒谬。高俅兀自硬气：“此便是男女之别，雄凡之异，若日后功成，那沿道客栈酒肆、往来客车之利，万花门要是不要？”
慕凌烟哑口无言，此番赌注竟然要把身家全都押上吗？她左右为难，如今无利可图，只答应若进展顺利再投钱，这五万贯乃是门内公事，若论生意，以后再说。
高俅无奈，权且记下这次不爽，最后问那辽国发生了何事？辽使萧兀纳因何匆匆回国？
万花门在辽国确有弟子，不过路途遥远，信息不畅，虽有信鸽，但只为紧急要务，未见飞鸽传书。据萧兀纳之前在倚翠阁的表现而言，其汉话并无任何异常，不过契丹话确实说的多了，情绪也十分焦躁，可以推断一定有事发生，不过未必和近期的冲突有关，若两国交战，特使逃逸，大损国之颜面，辽国自命上国，必然做不出这等猥琐之事。
慕凌烟又问府衙在何处？高俅无言以对。慕凌烟冷笑道：“你这无衙之官形同虚设，莫非官家消遣与你？若是他人前来，早已扫将出门，便是霓裳也最多支取万贯，五万贯已是不少，你且莫急，走走再看。”
高俅恨恨而出。赵煦只赐密诏便宜行事，并未说明开府建衙等细节，如何以皇发集团名义置办府衙，只能靠自己了，不用说，这便是第一个考验。
高俅这里狼狈，赵煦也不轻松，除“便宜行事”的密诏外，建新军的诏谕是不可能保密的，不到两个时辰，消息便已走漏。三省六部二十四司、枢密院、三衙、御史台三院分掌政、军、财、监察的各路官员如炸窝的马蜂，唯恐落后，奏疏雪片般飞来，小梁子指挥太监们用担子不停的往文德殿搬，赵煦面前筑起小山一般的书堆，他这才知道原来大宋竟然有这么多的官员。
十几个小太监分拣了一个时辰，才算大致分出来，反对的奏折占九成，均来自御史台三院、三省六部各司和三衙，范纯仁和吕大防等人甚至连上九道奏折逾千言，言辞激烈，趣÷阁锋铿锵，大有宁死不休之势，奇怪的是枢密使曾布和宰相章惇等重臣并未上疏。
竟然有人支持？赵煦仔细查阅，除兵部尚书祝允哲之外，皆是武散官和边军名将子侄，计有折家、种家、杨家、刘家、王家等。
赵煦虽然没有想到百官的反应如此激烈，心底却升起一线希望，这时小梁子来报，向太后请官家到慈宁殿叙话。赵煦冷冷的拒绝了，以政务繁忙为由，到晚上再去。
一场无形的风暴正在积蓄着雷霆万钧之力，而当事人高俅还浑然不觉。周侗的奔走成功的点燃了这个炸药桶！他带着林冲四处拜见，连面也未见一个，拜帖均被无情掷地，碰了一天的软硬钉子，这才感觉到官路坎坷崎岖。
他当然不知，众官听说乃是高俅副职，“臭名远扬”的官痴周侗来拜，不约而同的感到事态严重，此人已经扯起了队伍，必须立即扼杀于摇篮！因此不是在书写奏折，便是聚在一处商讨对策，决心教教任性的皇帝如何“与士大夫共治天下”！
可怜两人的豪情焰火被一盆盆冷水浇灭，心如坠冰窟，想要去找高俅，这才醒悟连个办公落脚的地方都没有。林冲不断的安慰恩师，俩人只好去高俅府上倾诉。
赵煦思索着其中玄机，这分明是武臣对文臣的不满，大宋以文抑武，冗官之多，简直令人发指！各种差遣、本官阶、散官阶、勋官、爵位，贴职等令人眼花缭乱！不然如何来得这许多奏折！甚至有一人以不同身份上六道疏而不重样的！
赵煦即位以来，根本闻所未闻的各种郎、使、大夫、勋、爵如雨后春笋般的破土而出，许多人看差遣根本就是临时工嘛！就这身份也敢跟朕叫板？娘的！朕的银两便是这样被瓜分干净的吗？
小梁子慌慌张张的禀报：“宫门外开始有大臣跪求面圣，已达十数人，据闻还有官员正在赶来，是否放入宫禁？”
赵煦冷言道：“爱跪便跪，累饿了自然回去。”心里却悸动不已：跪地哭谏之事自圣仙太祖飞升后，太宗即位前有过一次，至今方才第二次，无不预示着大事发生，莫非朕年幼可欺？还是朕独断专行犯了众怒？他焦躁起来，对！且去小宗祠暂避一番。
他说的小宗祠并非在北郊的圣仙太祖宗祠，而是内廷后苑圣仙太祖存宝之处，为太宗所建，非皇帝不得入内。显然，赵煦有些怯懦了，不敢直面泱泱铮臣。
小梁子候在门外，赵煦独自踱步进来。这里静谧而神圣，历代皇帝的牌位高高在上，有些阴冷，也有些萧索。
记得自己还小的时候，父亲经常到这里来，每次回去都像换了个人，斗志昂扬，精神焕发，仿佛这里有什么魔力赐予了父亲无穷的力量。无数次的打击，无数次的失败，无数次的铩羽而归之后，这里，总是父亲必来不可的地方。
这里，到底隐藏着什么样的秘密呢？为什么自己来过几次，没有任何发现？难道父亲真的可以和历代先皇的在天之灵对话？为什么父亲的神灵不和我说话？记得父亲曾说过：当朝政治已经糜烂，国库亏空，土地兼并猖獗，*****已经到了不变法无出路的地步。但王安石变法最终失败，就是他推行的青苗法、市易法等触动了一大批士绅、戚族的和宗室的利益。
父亲大呼“势处极重而难返也”抑郁而终，直言愧对“二十二字太祖遗训”。高太皇太后明褒实贬，给父亲庙号“神宗”，言外之意乃是称父亲“功绩不足，脱离现实，一意孤行，操之过急”，全盘推翻父亲的治国方略，父亲在天之灵，不知作何感想？
“二十二字太祖遗训”是什么呢？为什么没有明诏？为什么不公示天下？这里封存着太祖的遗宝，每一个都是神奇之物，父亲说那是仙物，凡人不可擅动，为什么高爱卿一言而中？竟然忘记问个清楚，这其中有何关联？难道他真的是太祖遗孤之后？那也不应该啊？太祖遗宝无数，早已散落天下，他不可能知道宫中是何宝物。
赵煦依次拉开明台的抽屉，一件件宝物历经上百年的沧桑，终于齐齐的展现出来。一共是二十二个抽屉，等等，这么巧？赵煦灵光一闪，他掀开抽屉底部铺设的黄绸，惊讶的发现，每个抽屉底下都刻着一个字，连起来赫然是：天子守国门君王死社稷不和亲不赔款不割地不纳贡。
赵煦要炸了！无数的谜团被炸个粉碎！原来是这样！原来是这样！原来是这样！他的泪水狂涌而出，这就是父亲的动力吧！这就是太祖的遗训吧！这就是不敢公示的原因吧！你们看看！你们这些空谈误国的儒生都来看看！
赵煦的牙齿几乎咬碎，心在滴血，血在燃烧。
圣仙太祖曾言：“文武并重，全面发展。”立志“富民强军平天下、开疆扩土日不落”，誓要超越强汉盛唐，实现“普天之下莫非王土，率土之滨莫非王臣”前所未有的江山大一统。
然而到了真宗之后，一切都变了，虽然经济繁荣、文化昌盛，却签订了城下之盟，澶渊之举，以万乘之尊而为城下盟，万世之耻也！自此，对外软弱畏战，一味********，原来心病竟然在这！
我大宋虽屡败于敌，然何曾少了大捷？真宗时期，吏治清廉，藏富于民，力挫辽军、威震西夏、大败吐蕃，自太祖以后，何曾有过这等酣畅淋漓之大胜？
仁宗时期开始出现“富者有弥望之田，贫者无卓锥之地”的情况，范仲淹变法又告失败。“庆历和议”竟然胜而赔款，每年赐西夏绢十三万匹、银五万两、茶二万斤以资敌！可见祸患已生，之后“重熙增币”，又给辽国多交保护费！当时刘太后垂帘听政长达十一年！这和自己何其相似！
据说当时包黑子把唾液喷在仁宗脸上，仁宗都没有怪罪，仍然接受了他的建议。果然是仁啊！可是，仁能无敌吗？仁宗驾崩时，举国哀痛，焚烧纸钱，以致“天日无光”。“仁宗之前，没有一个帝王能以“仁”为谥号或冠以“仁”。
可是，这天下，却不是属于仁宗这样以“仁”治国的“仁主”，更加永垂不朽的却是那开疆扩土百战百胜的霸主！