就这样，刘禅回了宫，回宫之后，之后几天都非常安静，什么事请也没有，甚至没有去做那件集市改造的事情。
刘禅回去之后，几天没动静，不是因为刘禅把那事给忘了，也不是因为刘禅屈服了。而是因为刘禅在酝酿，他知道，自己一旦提出这件事情，势必会遭到所有人的反对。
所以在这之前，刘禅需要拉几个盟友，而刘禅所谓的盟友，自然就是蒋琬和董允了，刘禅先把自己的想法和董允说了。
董允听说了刘禅竟然有这么大胆的想法的时候，董允当即表示反对，并且严厉的批评了刘禅，而刘禅则完全不恼，也不像以往那个样子害怕，而是等董允说完了，然后和董允摆事实讲道理，一点一点地把董允给说服。
刘禅花了三天的时间，终于把董允几乎拉到自己这边来了，当然了董允还是有点迟疑和犹豫的，毕竟这件事，关系重大，不是一般人可以办到的。
看到董允一天一天地，倒向自己这边，刘禅笑了，心道：“小样，跟我比嘴皮子，说死你，我可是有两千年的历史经验！”
把董允说的差不多了，刘禅又开始拉拢蒋琬，只要把董允和蒋琬拉拢过来，然后再拉拢马谡，基本上诸葛亮就不成问题了。
因为董允被说服了，所以蒋琬就容易一些了，蒋琬是个很聪明，政治水平也很高的人，他知道，虽然这个国家现在是诸葛亮当家，但是这个国家的主人毕竟还是刘禅，如果刘禅来硬的，诸葛亮也没办法。
所以说要在诸葛亮和刘禅之间选一个人的话，那么蒋琬会毫不犹豫地选择刘禅，因为蒋琬是个有抱负的人，在这种乱世，那些不学无术的人，都想有一番作为。
而且儒家学说讲究的就是要忠君爱国，尊天命！
更何况蒋琬这种满腹经纶，有着安邦治国之能的人，另外还有一个最主要的原因，蒋琬和诸葛亮的治国理念不一样。
蒋琬所奉行的是，让国富民强，想让大家过上好日子。而诸葛亮却是一味的用兵，想着重新中兴大汉。诸葛亮死后，蒋琬闭关锁国，休养生息，国力大增就可以看出来两人的对比。
但是蒋琬也是个可以隐忍的人，在诸葛亮之前，蒋琬从来不反对，诸葛亮说什么，就是什么，自己只要照做就行了。
而且诸葛亮北伐了多年，一直由蒋琬辅佐刘禅，帮助刘禅处理政务，这就说明蒋琬的能力，绝对是超群的。
最主要的一点是，诸葛亮死后，把位置留给了蒋琬，这完全可以证明蒋琬的实力了。所以当刘禅把自己的想法，告诉蒋琬的时候，蒋琬立刻表示赞同。
当然了，蒋琬也提出了异议：“陛下，你说的事情，确实是好事，可以增加赋税，充盈国库，另外也可以减少流民，让百姓过的更加富足，可是丞相那里似乎很难通过啊！”
“这个没有问题，马谡不是还在成都么？我们把马谡拉过来就行了，只要马谡同意了，说服丞相就比较容易了！”董允在一旁出主意道。
“没错！就这么办！”刘禅定下了计议。
第二天上朝，便把奏章拿出来，这份奏章是由蒋琬和董允联名上奏的，刘禅把奏章给下面所有的大臣传阅，竟然没有想象中那种反对。
不是因为大臣们听到了风声，而是因为很多大臣家里，也都在经商，可惜因为诸葛亮重农抑商，很多大臣家里的生意都受到了波及，想要找诸葛亮说说情，可是又害怕诸葛亮不同意。
毕竟谁都想有些额外的收入呀，现在这件事一出，而且是由皇上提出来的，等于说是刘禅把他们的想法提出来了，大家竟然异常默契地闭口不谈，一时间，朝堂之上，竟然出现了很是戏剧的局面，大家似乎都在等诸葛亮对此是何等反应，如果是他们自己绝对是不敢提出来的，怕站在风口浪尖上，但现在是刘禅提出来的，等于现在是刘禅站在风口浪尖上。
刘禅也弄不明白是个怎么回事，原本想了一大堆劝说大臣们的话，结果都没来得及说出来，一句都没用的上，之前刘禅甚至想到，自己舌战群臣的场面，可是现在好了，准备的全部没用了。
看到大家不说话，刘禅没有欣喜，甚至有些失落，主要原因是因为自己没能表现一下，自己的三寸不烂之舌。
然后对下面的人，懒懒说道：“既然大家不反对，那么这件事，就这么定了，我将要成立商务部，第一任部长，由蒋琬担任，地位等同九卿，董允老师任副部长！”
众人听了面面相觑，突然出现这么一个部门，地位同九卿，那不就是十卿了么？这个特别混乱的部分，到底怎么弄，大家都不知道。
所以就有人来反对了，说是这个不符合规矩，刘禅阻拦道：“你看了奏章里的信息了么？这份奏章是朕和众人深思熟虑的结果，商务部的职能，很明确，管理商业活动，收受赋税，还有就是管理国家与国家，国家与地区之间的贸易，打击不良商贩，控制一些特殊物资。我已经决定了，把盐铁全部收归国家经营，凡是走私的，全部判处极刑，没收全部家产，今天就把这事颁布下去！”
众人想说什么，又没说，因为他们没有开口的机会，最终还是陈震出来阻拦了，陈震恭声道：“陛下，你说的那些事情，是可以的，但是单独成立一个部门，是不好的，从管理上，从职能上，我们无法确定，按照你的规定，这个商务部的职能，是秦宓秦大人的的职能，你现在要重新弄一个商务部，而且爵位同等九卿，那么秦大人怎么办？”
其实陈震这么说理由不在这里，而在于盐铁收为国家管，凡是走私的，抓到了全部杀头没收家产的事情。
盐铁都是这个时代紧缺的物资，也是最赚钱的物资，所以很多大臣家里，都在做这些生意，如果刘禅真的那么干了，那岂不是要得罪群臣，所以陈震才加以阻拦的。
刘禅想了想也是，但是自己实在弄不懂，这些官衔到底改怎么弄。想到这里刘禅便点头道：“那好吧，这件事，还是由秦宓秦大人来管，但是必须严格按照我的要求来管，蒋琬和董允老师，也要参与这件事。”
大家算是同意了，刘禅也同意了，然后有人提议，把这件事报告给诸葛亮。刘禅阻拦道：“丞相在南方征战，再把朝廷的事情，报给他，你们是想把他累死么？以后朝廷上的事情，尽量少报给他，有什么事情直接找我就行了！”
众人听了之后，沉默不语，因为大家不敢说话，所有人都清楚刘禅说这话的意思，有些比较敏感的，甚至从中揣测，刘禅是不是对诸葛亮，已经开始产生了不满的情绪。
所以散朝后，大家围着伊籍，问伊籍该怎么办。伊籍毕竟老了而且身体一天不如一天了，有点心力交瘁地道：“我们都是做臣子的，丞相虽然贵为丞相，但终究也是臣子，当今圣上才是我们的主子，大家做好臣子本分的事情就行了！”
虽然伊籍如此说了，但是还是有人暗中，开始拉帮结派，准备看准时机，好给诸葛亮来一下，而这件事的领头人，就是尹默，尹默虽然是最早劝刘备登基的人之一，但是却没有得到自己想要的地位。
尹默总觉得，自己地位才能不低于诸葛亮，再加上尹默与廖立关系甚密，所以当看到刘禅有这种想法的时候，当即觉着这是一个千载难逢的机会。
便开始暗中召集一些大臣，联系廖立，开始谋划扳倒诸葛亮的事宜，而刘禅离开了，虽然事情达到了目的，但是距离最终目的差的还是比较远的。
最主要的是因为，刘禅不了解，到底现在的官衔都是个什么级别，而刘禅最为熟悉的，自然是三省六部的制度了，毕竟那个更为直白一些，也更为看得明白，比如六部，吏部、礼部、兵部、户部、工部、刑部。
这些东西看着就明白，所以刘禅开始凭借自己当年的印象，开始在纸上写下了三省六部制，然后想要对官衔爵位进行改革，三省六部，对于现在的三公九卿来说，职能更为细化，也更容易管理，只要出了什么问题，直接找哪部的主管就行了。
所以刘禅最近一直都在考虑这件事，而且还和蒋琬、董允说了这件事情，并且把马谡也拉了进来。
马谡因为得到刘禅的重用，所以也是十分高兴，大家一起商量这件事情，但是刘禅并没有决定马上实施，而是看了看之前自己弄得商业这一块怎么样了。
如果效果不好，自己又颁布爵位制度的改革，势必要引起轩然大波，而且这件事情，不是刘禅能改的，必须等诸葛亮回来，由诸葛亮操刀。
只要诸葛亮动手，怕是没有一个人敢说不字，另外南方的捷报也传来了，诸葛亮，在南方斩了雍闿、高定，俘虏了朱褒和鄂焕，还有一些其他的造反将领。
里面还有一个，就是刘璋的二儿子刘阐，威东将军刘循的亲弟弟，对于这件事情，其实之前听说弟弟造反了，为此，刘循立马辞去了一切公职，一直赋闲在家，深居简出，为的就是避嫌。
诸葛亮心中提到，准备打算把俘虏的人，带回京城，也就是成都，听候刘禅发落，刘禅没有说什么，只是发了封嘉奖信。
而由于在成都推行了，新政策之后，成都的商贾顿时沸腾了，国家竟然让光明正大做生意了，成都的商贾都积极起来，交赋税也很自觉，各地商贾都开始往来起来了，仅仅就一个月的时间，成都光收赋税，就收了二十万贯，刘禅大喜，立刻让人把这个政策进行全国推广，并且要把自己收的赋税，用来奖励和抚恤出征的将士。
当然为了防止地方官中饱私囊，阳奉阴违，刘禅特意下了严旨，命令御史大夫加大对各级官员的监察，有中饱私囊的，贪污之类的，一经发现，绝对立斩不赦，并且抄家灭族。
虽然这个样子，但是终究还是有一些官员胆大妄为，正所谓人为财死，鸟为食亡，也正是因为这件事，刘禅在后面，才打造了三国时期的锦衣卫，当然了，那都是后面的事情。
现在刘禅正因为自己的政策有了成效，而感到高兴，另外刘禅因为这件事，在商人心中的地位也提高了不少。
有些商人，甚至出钱给刘禅修了庙宇，当然了，这不仅仅是这么一个好处，在后来，蜀汉遇到惊天危机的时候，也是因为商人们大方的出手，才缓解了那场危机。