建安三年（公元198年）十二月初十，天子下诏，封张俊为雍州牧、关内侯，统领关中之地。
需要说明的是，这时候的三辅之地是属于司隶校尉部，所为三辅原本是指左内史、右内史、主爵都尉三个官职同治长安，后来便指的是左冯翊，右扶风两郡加京兆府便称为三辅。
而此时的雍州指的是兴平元年（公元194年）之时汉献帝所定的雍州，其中武威、张掖、酒泉、敦煌、西海是在当时划进的雍州，而安定、北地、天水、永阳、南安、新平是最早时候的雍州，而到了建安十八年（公元213年），三辅之地也被并入雍州，治所便是长安。
张俊之所以向曹操索取雍州牧，便是决意彻底占领雍州之地。
贾诩看着张俊说道：“主公，除却潼关、青泥、武关三地守军，我军于长安之地只有一士卒，主公讨取雍州牧是否有些急切了，只怕会引来西凉马腾不满。”
张俊笑着说道：“军师说的有理，但即便吾没有讨取雍州牧，只怕曹操亦不会使我军安宁，西凉之事总是要解决。”
贾诩点头笑了笑，其实张俊说的不错，曹操吃了大亏，岂能眼睁睁看着张俊坐大，必然会有后招，这个后招不是张鲁便是马腾。
这时陈宫问道：“主公，万事须得小心，西凉兵强悍，若是其大举来攻，我军只怕抵挡不住。”
贾诩却说道：“主公，吾再送主公一万士卒。”
“军师莫不是说北地段煨？”张俊看着贾诩问道，其实前次谈判之时，张俊只是接到了伍习自北地送来的书信，其言已投入段煨麾下，获取了段煨的信任，这也是贾诩的安排。
贾诩点点头说道：“早年之时，吾曾投身段煨，然其人生性多疑，虽曾厚待与我，却处处提防，我这才离开段煨南下投奔张将军，如今主公已占据长安，其必然提防，主公可将其诱杀，至于段煨麾下兵马，吾自有办法令他们效忠主公。”
张俊听后大喜，若是能夺取了北地，不只是获得一万士卒这么简单，如此便可以使长安以北之地无忧。“冯翊郡之事，不知军师以为当如何解决？”张俊又问道。
“冯翊郡守傅干乃是傅燮之子，其人颇有才干，主公不妨以书信招降之。再者便是永阳太守盖顺，乃是盖勋之子，其人如其父般颇有风骨，盖勋在关中之地有名望，主公若能招来盖顺，可使关中之民归心。”贾诩说道。
张俊不禁感慨，若是没有贾诩，只怕自己就是占了关中，也被这些事情所累，到最后或许使得关中之地仍旧是战火绵绵，好在自己得到了贾诩。
“便依军师之言，至于当如何引诱段煨，军师可有计策？”张俊问道。
贾诩摇头说道：“主公，段煨毕竟待吾不薄，且厚待在下家小，此事还需主公出面，在下便不参与其中。”
张俊也知道贾诩的性格，便点头说道：“好，此事吾自会考虑。”说完，张俊看了看堂上之人后说道：“既然吾已为雍州牧，那便将州中之事托付给诸位了，公台便为州牧府长史，负责政令之事。”
“在下遵命。”陈宫说道。
张俊看向贾诩说道：“先生便仍做军师，处理军中事务。”
“在下遵命。”贾诩说道。
张俊看向张绣说道：“将军便为都尉，负责长安守卫。”
“末将遵命。”
“张大人便领京兆尹，负责京兆府之事。”张俊看向张既说道。
“在下遵命。”
这时张俊看向了张建问道：“不知子廉愿在关中为官否？”
张建一听，急忙说道：“在下愿意。”
张俊点点头说道：“子廉虽读书不少，然并无政事经验，便先领录事掾史，负责记录之事，无事之时多求教几位先生，早日学成后方可独当一面。”
“在下谨记主公教诲。”张建激动的说道。
张俊看向陈兰说道：“陈将军便为门下督曹，虽负责府衙巡查，然需听从张府尹之调派。”
“末将遵命。”
如今也只有这些人，张俊也只能如此安排了，高顺驻守潼关，胡车儿驻守武关，想到这里，张俊不由得怀念在下邳之时，纪灵、桥蕤、韩浩、秦宜、杨必、徐盛、徐干等，那时也算是人才济济。
诸事安排妥当，张俊一个人走入了府衙后堂，两名侍女过来伺候张俊，张俊想了想后问道：“府中有仆役几人？”
其中一侍女低着头说道：“回大人，有仆役十二人，婢女六人，车夫一人，杂仆五人。”
张俊说道：“往后只留你二人端茶送水便可，杂仆留下两人，一人负责饭菜，一人负责府中打扫之事，其余人等皆遣散了吧。”
这时两名侍女突然跪下说道：“请大人开恩。”
张俊一愣，看着他她们问道：“你们莫不是想要离开府中？”
一侍女说道：“非是想要离开，是想求大人留下我们，若是离开府中，便会饿死。”
张俊听后命两人起来，看着她们问道：“你们叫什么名字？”
“奴婢香草”“奴婢春花”两人说道。舞神电子书
张俊点头问道：“你们想必都是关中之人，可否告诉我关中百姓之事？”
第二日，张俊命人找来陈宫说道：“先生，如今已近旦日，关中百姓不知能否过冬？”
陈宫也是面带忧色的说道：“不瞒主公，此事吾已命人去往周边村外查问，只怕情形不妙。”陈宫说的是，只怕会有冻死、饿死之人。
张俊昨夜听两名婢女一说，才知道关中百姓的生活状况竟然恶劣到如此境地，荒田到处皆是，无人耕种，只因赋税太高，钟繇入主长安之后，才有百姓从周边各处靠近长安谋生，大多数关中百姓皆逃去了汉中，如今右扶风西边几县，安定郡包括新平郡都已是十室九空。
张俊所忧虑的是，没有百姓便无法恢复生产，没有人力又哪来的兵力？这是一个非常严峻的问题，长安城中谋生的百姓，年轻力壮的是投身商铺之中做伙计，年老的仍旧没有生计，妇孺要么卖做奴婢，要么卖身青楼。
张俊知道，虽然长安看似繁荣，但这种繁荣的表象下却是经济的畸形，农业在这个社会中是第一产业，支撑着国计民生，商业算是第二产业，在这个时代只能是一个点缀，更大的作用体现在商品、货币的流通上。
所以只有农业发展好了，百姓衣食无忧之时，才会考虑到买卖，同样只有农业发展了才会带动商业的发展，这个是毋庸置疑的。而张俊忧心的也正是于此，虽然不少商人往来关中之地，但自关中流出的货物无非是羌胡的战马、矿石、牛羊、皮毛等物，而流进关中的货物是丝绸、布匹、粮食，这其中粮食的价格是最贵的，将粮食拉至关中贩卖，获利往往是近五倍，只因为关中缺粮。
张俊将自己心中所想说了一遍后，陈宫说道：“主公所虑极是，只是当如何引百姓返回关中？”
张俊想到自己曾经在下邳所做的一些事情，正要说话，陈宫说道：“主公，此地不同于下邳，百姓返回，必要造屋居住，而后官府尚需派人手丈量土地，登记造册，安置百姓，分发粮种，开挖沟渠，指引百姓种粮，种粮之后还需在粮食收成之前给予百姓口粮活命，收粮之时赋税如何定计，这些都是问题，需时日方能理清，急不得啊，主公。”
张俊听罢，确实是如此，如今自己只有这点兵力，还要想着防御，不过照目前的情况看关中也养不起再多的兵力了，如今不说兵力，只说人才，各个府衙内除了主官只怕难有胥吏，主官都养不起胥吏，别说自己了，指望朝廷发饷银，还是算了吧。
张俊想了想后说道：“先生，此事虽急不得，但亦不可久拖，需尽早拿出办法，不然关中百姓便不会支持我等。”
陈宫也知道此事重大，便点头说道：“主公宽心，此事吾会尽早完成，府中钱粮尚能支撑一段时日，但若要依主公所说召回流民，只怕这些钱粮远远不够。”
张俊叹了口气，没想到这么难，这算是白手起家啊，如今是要钱没钱，要粮没粮，真不知道别人穿越后为何能一下子积攒那么雄厚的实力。
“先生容我想想，看能否寻来钱粮，但先生不能懈怠，最迟年初便要颁布此令。”张俊说道。
“在下遵命。”
陈宫走后，张俊一个人在堂中来回走着，想着该如何找来钱粮，张俊想到了后世，突然灵机一动，如果将自己的困境比作经济危机的话，那么一战、二战转化经济危机的办法就是战争，通过战争掠夺来转移危机。
如今长安周边只有北地郡段煨，张俊本想着待到春暖之时再出兵北上，可此时张俊已经迫不及待了，必须尽快解决段煨，或许段煨也没有多少钱粮，但伍习来信中介绍了段煨的情况，其虽然兵力只有一万，但却有战马五千，而且还有羌兵三千，皆是骑兵。
若是攻打段煨，必然要用到伍习这个内应，不然以自军的步兵对阵段煨，只怕是凶多吉少，看来此战不打也要打了。
张俊急忙坐在案几前开始写信，这时一名士卒进来说道：“启禀主公，冯翊郡守派人前来。”
张俊一听，急忙起身说道：“快快有请。”张俊大喜，莫不是傅干接到书信之后决议归顺自己？
不一会儿，侍卫带着一名士卒走了进来，那士卒进来之后便跪下说道：“小人奉太守之命前来送信。”说着，从怀中掏出信袋。
张俊接过来打开一看，没想到却是一封求援信，张俊看后急忙命人请来贾诩，张俊便将帛书递给了贾诩。
贾诩看过之后，想了想说道：“在下亦不知此乃何军，为何由河东攻来。”
张俊说道：“虽信中言只有三千余人，然傅太守说郡中只有一千士卒，对方如今已至蒲津关，若是攻下蒲津关，只怕临晋有失。”
贾诩点点头说道：“如今尚不明这支军队攻打冯翊到底是何意，潼关守军只有三千，不能调动，若是由长安发兵，只怕行至临晋之时，对方早已破城。”
张俊点点头，起身走到地图之前看了一会儿后问道：“军师，傅干会否是在诱我军前去？”
贾诩一听，想了想后摇头说道：“冯翊郡之事吾亦清楚，郡兵一千倒是属实，傅干此人亦是光明磊落之人，想必不会如此。”
“军师可想过段煨？”张俊问道。
“段煨？主公之意是段煨与傅干勾结引主公前去救援？”贾诩问道。
张俊点点头说道：“如今我初入关中，必要拉拢傅干，或许段煨便是借此引我前去。”
贾诩慎重的想了想后说道：“吾仍是以为傅干不会如此。”
张俊也知道自己现在已经变得凡事都要先怀疑，懂得以阴谋论去看待事和人，但小心一些总归是好的，但张俊对贾诩却又无比信任，想到此，张俊突然说道：“军师，吾有一计，可一并解决段煨。”
贾诩随即便说道：“主公可是要伏击段煨？”
张俊点头说道：“正是如此，明里吾率军前去救援临晋，暗里命高顺调兵一千前去助傅干，其只需守住十日便可，如今天寒，想来不难做到。吾再书信一封送至伍习处，令其劝段煨出兵，到时再伏击段煨。”
贾诩听后，想了想说道：“主公好计谋，只是此事在下实不宜参与，主公可自行定夺，若是生擒段煨，还望主公饶其性命。”
张俊笑着点点头说道：“军师放心，吾明白。”
贾诩出了府衙，顺着街道向家中走去，到了一个转弯处一人从暗中走出，向贾诩施礼说道：“先生还有何吩咐？”此人正是适才送信之人。
贾诩笑着说道：“已无事了，汝且回去吧。”
那人转身离去，贾诩叹了口气说道：“主公，在下无法参与此事，只能如此帮你了，望你能一击而中。”